Край международного опасения

Водно-болотное угодье международного значения «Дельта Кубани» может попасть в протокол Монтаре, аналог списка «Всемирное наследие под угрозой!» ЮНЕСКО. Движение «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» обратилось в Секретариат Рамсарской конвенции, сообщив о критической ситуации в Ахтаро-Гривенской системе лиманов. Таким образом, в Краснодарском крае, по мнению экозащитников, может появиться уже второй природный объект (после объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ»), в отношении которого Россия нарушает свои международный обязательства.

Наиболее проблемная ситуация, по мнению «ЭкоВахты», сложилась в Ахтаро-Гривенской системе лиманов, где в результате так называемой «рыбохозяйственной мелиорации», инициированной администрацией Краснодарского края, исчезло несколько десятков лиманов и плесов, а те, что остались, - превратились в безжизненные лужи.

В обращении экологов к Секретариату Рамсарской конвенции подробно описывается бедственное положение водно-болотной экосистемы, пострадавшей от недобросовестной деятельности человека. Это и строительство каналов, и добыча нефти и газа, это и превращение природных водоемов в пруды для разведения рыбы, сбросы из рисовых систем неочищенных стоков с пестицидами и удобрениями. На территории лиманов также размещаются частные охотхозяйства, ведется браконьерство.

Экологи отмечают, что ситуация критическая, так как речь идет не о каком-то локальном промышленном объекте, а о трансформации ландшафтов и экосистем на площади в сотни тысяч гектаров. 

Механизм Рамсарской Конвенции о водно-болотных угодьях (ВБУ), имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, предусматривает прежде всего тщательный мониторинг.

В большинстве случаев процедура подразумевает обследование угодий группой из двух или более экспертов, которые составляют отчет о своих наблюдениях и разрабатывают рекомендации. 

В случае же выявления угроз для конкретных ВБУ может быть запущена процедура, предусмотренная Протоколом Монтре.

Государство обязано в трехмесячный срок представить отзыв на ходатайство и мотивированное согласие или несогласие с включением водно-болотного угодья в список ВБУ, находящихся под угрозой.

По словам экозащитников, сам по себе Протокол Монтре не является какой-либо формой давления на суверенные государства или их дискриминации (в разные годы этот механизм применялся как в таких развитых странах, как Великобритания, Германия, Норвегия и Австрия, так и в Никарагуа, Коста-Рике и Пакистане). Напротив: механизм Рамсарской конвенции подразумевает оказание консультативной, научно-технической и финансовой помощи государствам-участникам.

Тем не менее, сам факт постановки вопроса о водно-болотном угодье «Дельта Кубани» на уровне Рамсарской конвенции, по мнению экологов,  означает, что в Краснодарском крае может появиться уже второй природный объект (после объекта Всемирного природного наследия «Западный Кавказ»), в отношении которого Россия нарушает свои международный обязательства.

Напомним, Россия является участницей Рамсарской конвенции с 1977 года, и за все это время ни в бывшей РСФСР, ни в Российской Федерации (где в настоящее время расположены 35 рамсарских водно-болотных угодий) пока не было ни единого случая применения Протокола Монтре.

Из числа постоянно обитающих в дельте реки Кубани видов птиц 18 видов занесены в Красные книги Международного союза охраны природы (МСОП), Российской Федерации и Краснодарского края. Кроме того, в дельтовых водоемах обитает 65 видов рыб, из них к редким и исчезающим относятся 8 видов, включая осетровых.

Фото - http://www.ewnc.org/node/10665