Рассмотрение Государственной программы города Москвы "Охрана окружающей среды" на 2012-2016 годы отложено

Как стало известно сегодня, Правительство Москвы решило отложить утверждение Государственной программы города Москвы "Охрана окружающей среды" на 2012-2016 годы. Ранее «Экорепортёр» сообщал об обращении группы членов Общественного совета Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы с просьбой снять проект Программы с рассмотрения как неподготовленный. Кроме того, перед зданием мэрии прошёл пикет против поспешного принятия Программы, закончившийся задержанием экологов.

Генеральный директор Центра охраны дикой природы Алексей Зименко в очередной раз перечисляет основные недостатки проекта Программы: 

1. Среди целей Программы отсутствует главная - улучшение состояния окружающей среды и обеспечение экологического благополучия (безопасности) и качества жизни граждан. Зато среди приоритетов программы есть "Повышение рекреационной привлекательности особо охраняемых природных территорий и развитие индустрии отдыха и туризма", не только не имеющие отношения к охране окружающей среды, но представляющие серьёзную угрозу для лесов и других природных территорий столицы. 

2. Программа ориентирована не на сохранение и экологически ориентированное развитие существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий, не на повышение экологической (средозащитной, средостабилизирующей и др.) эффективности природных и озеленённых территорий, а на усиление их трансформации, в том числе в результате размещения объектов туризма и отдыха, экологически неграмотного содержания и т.д.

3. В проекте Программы просматривается завуалированное возвращение к идее сжигания твёрдых отходов и продолжение их массированного захоронения на полигонах как основных способов обращения с твёрдыми бытовыми отходами в Москве. Как известно, планы прежнего Правительства Москвы по строительству мусоросжигательных заводов вызвали массовые протесты москвичей и были отменены. В марте с.г. на заседании Правительства С.С. Собянин также заявил, что новые мусоросжигательные заводы в Москве строиться не будут. 

4. В проекте Программы полностью упущены вопросы, связанные с радиационной безопасностью города - при том, что в Москве и ближнем Подмосковье функционируют более 40 ядерных исследовательских установок, около 1500 предприятий используют радиационно-активные материалы, причем 769 из них производят радиоактивные отходы.

5. На реализацию Программы в 2012-2016 гг. из бюджета города планируется затратить 116,2 млрд. руб., из которых 77,7 млрд. тыс. рублей (около 67%) приходится на подпрограмму по особо охраняемым природным территориям, природным и озеленённым территориям, биоразнообразию, почвам, приоритетной целью которой провозглашены "Повышение рекреационной привлекательности особо охраняемых природных территорий и развитие индустрии отдыха и туризма". Для сравнения: на подпрограмму "Охрана атмосферного воздуха", при том, что в проекте Программы говорится о том, что главная экологическая проблема столицы - загрязнение от автотранспорта, на сдерживание роста выбросов автотранспорта и снижение уровня загрязнения воздуха в городе за пять лет планируется выделить всего 47,8 млн. руб. (0,04 %), на подпрограмму "Охрана поверхностных и подземных вод" -  57 млн. руб. (0,05 %), на подпрограмму "Снижение уровней шума и других физических факторов воздействия"  - 16,9 млн.руб. (0,01 %). 

Получается, что по проекту Программы по охране окружающей среды тысячекратно больше средств планируется на уничтожение живой природы города под лозунгом "увеличение рекреационной привлекательности ООПТ", чем на улучшение качества окружающей среды. С учётом бюджетного финансирования мероприятий по охране окружающей среды в 2011 г. (указано в проекте Госпрограммы) и планируемого привлечения инвестиций на её реализацию в 2012-2016 гг. доля средств, выделяемых на подпрограмму "по охране и развитию особо охраняемых природных территорий, природных и озеленённых территорий", увеличивается до 75%, при этом почти 92% (!) всех инвестиций в рамках Госпрограммы предназначены для ООПТ, природных и озеленённых территорий Москвы. Нет сомнений, что расплачиваться с инвесторами Правительство Москвы будет "зелёными лёгкими" столицы.

Известно, что экологически ориентированное содержание природных территорий, направленное на поддержание естественного развития лесов, лугов и др. природных комплексов и восстановление их нарушенных участков требует минимальных затрат. Ясно, что уже начавшиеся беспрецедентные для Москвы всех времён траты в миллиарды рублей (в 2011 г. на благоустройство московских парков выделено 12,5 млрд. руб., в т.ч. на благоустройство рекреационной зоны на Борисовском пруду выделено свыше 1 млрд. руб., ПКиО "Измайлово" - 543 млн. руб., парка "Радуга" - 379,8 млн. руб., ПКиО "Северное Тушино" - 310,6 млн. руб., парка "Гольяново" - 297,3 млн. руб., парка на Джамгаровском пруду - 218,4 млн. руб.) ориентированы не на сохранение природных и озеленённых территорий Москвы, а на усиление их трансформации - превращение городских лесов в развлекательные парки, а разнотравных лугов - в газоны, замещение зелёных лёгких Москвы торговыми, спортивными и развлекательными центрами, парковками и т.п. объектами "индустрии туризма и отдыха". И результат такой политики городских властей по отношению к "зелёным лёгким" будет один - дальнейшее ухудшение качества окружающей среды.

Согласно поступившей из Мосгордумы информации, рассмотрение Программы отложено. Даст ли эта отсрочка возможность переработать один из ключевых для сохранения столичной природы документов, покажет ближайшее время. Специалисты и ведущие общественные экологические организации, финансово не связанные с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды и другими разработчиками Программы, готовы принять самое активное участие в этой работе.