Экологические активисты – за участие общественности в принятии экологически значимых решений!

Ниже представлены основная цель и общие положения конвенции ЕЭК ООН  Конвенции ЕЭК ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды».

Орхусская конвенция (далее – Конвенция) самым непосредственным образом касается взаимоотношений между органами власти и общественностью.

Цель
– гарантировать права на доступ общественности к информации, участию в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, чтобы обеспечить права каждого человека настоящего и будущих поколений на жизнь в благоприятной окружающей среде.

Доступ к экологической информации

«Экологическая информация» – это  информации о состоянии элементов окружающей среды, таких как воздух и атмосфера, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами; о таких факторах как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы, оказывающие или способные оказать воздействие на элементы окружающей среды.

Права общественности:

– любой человек может обратиться в государственный орган с запросом, не объясняя причин, для чего ему нужна информация;

– требовать от промышленных предприятий и коммерческих организаций информацию о  выбросах загрязняющих веществ.   

Обязанности государственных органов:

–  предоставлять запрашиваемую информацию;

– активно распространять информацию, т.е. делать ее оперативной, доступной и своевременной;
– осуществлять сбор и хранение экологической информации, имеющей отношение к их деятельности;
– организовать национальные Реестры выбросов и переносов загрязняющих веществ, которые являются результатом деятельности хозяйствующих субъектов и могут оказать негативное воздействие на состояние окружающей среды и на здоровье населения в конкретной местности.

Участие общественности в процессе принятия экологически значимых решений

Основные направления общественного участия в соответствии с конвенцией: при подготовке планируемой деятельности, при разработке планов и программ, при подготовке проектов нормативных актов.

Права общественности:

– участие в обсуждениях и процедуре ОВОС;

– участие в разработке градостроительной документации и планов действий по охране окружающей среды;

– участие в обсуждении нормативных правовых актов.

Обязанности государственных органов:

– привлекать общественность на начальной стадии принятия решения, когда еще можно повлиять на принимаемое экологически значимое решение;

– обеспечивать эффективное информирование и обеспечить разумные сроки участия общественности;
– обеспечивать проведение ОВОС, если деятельность оказывает воздействие на окружающую среду;

– обеспечивать доступность информации, возможность подачи замечаний и надлежащим образом их учесть;

– привлекать граждан на этапе планирования градостроительной документации;
 – опубликовывать и знакомить общественность с проектами правовых актов;

– предоставлять общественности возможность принять участие в обсуждении законопроектов.

Доступ к правосудию

Конвенция предусматривает внесудебные и судебные процедуры при решении вопросов, касающихся окружающей среды.

Права общественности:

– обращение с жалобой на неправомерное решение органа власти в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу);

 –подача заявления в прокуратуру;

–  обращение к уполномоченному по правам человека;

– обратиться с жалобой или исковым заявлением в суд.

Обязанности государственных органов:

– гарантировать применение надлежащих механизмов правосудия и юридической защиты граждан, чьи права были нарушены, в том числе право на благоприятную окружающую среду, право на экологическую информацию, право на участие в принятии экологически значимых решений.

После вступления Конвенции в силу, закрепленные в ней обязательства приобретают для сторон юридическую силу. При неисполнении основных положений конвенции – общественность может обращаться с соответствующим вопросом в Комитет по соблюдению конвенции.

Пожалуйста, присоединяйтесь к кампании!

 Подписать и распространить петицию