В России нет методики оценки рисков ГМО

Об этом было заявлено на межведомственном совещании по вопросу регламентации проведения государственной экологической экспертизы в отношении выпуска ГМО в окружающую среду в Минприроды РФ. При этом Россия будет выдавать бессрочные разрешения на ГМО.

Поинформации Biosafety.ru, на совещании в Минприроды РФ, которое состоялось еще в середине октября, обсуждалась тема изменения законодательства в сфере ГМО. Опять возник вопрос о целесообразности внесения поправок в законодательство РФ в части регулирования проведения государственной экологической экспертизы выпуска ГМО в окружающую среду. 

Как следует из протокола совещания, утвержденного лишь на этой неделе, инициаторами обсуждения стали представители академий и Министерства экономического развития. 

Необходимость проведения государственной экологической экспертизы на федеральном уровне является на сегодняшний день единственным серьезным ограничением на пути широкомасштабного распространения ГМО на полях РФ, так как пока ни одно генетически модифицированное растение не прошло соответствующую экспертизу. На встрече специалистов было заявлено, что предлагать вносить изменения в эти пункты законодательства пока нет необходимости и одновременно признано, что методики оценки риска ГМО в России до сих пор нет.

Экспертам было поручено в течение месяца «направить в Минприроды России предложения о необходимости внесения дополнений в Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», что, конечно, нельзя рассматривать как серьезную попытку качественно улучшить процедуру оценки риска ГМО. О результатах этой работы в открытом доступе информации нет.

Напомним, что это происходит на фоне существенного облегчения процедуры регистрации ГМО для использования в продуктах питания, кормах и для выращивания на территории РФ, произошедшего в сентябре 2013 года.
Мы публикуем протокол этого заседания, так как размещение таких материалов на сайтах ведомств осуществляется медленно, либо не происходит вообще. 

ПРОТОКОЛ
межведомственного совещания в Минприроды России по вопросу о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части регламентации проведения государственной экологической экспертизы в отношении генно-инженерно-модифицированных организмов (модифицированных растений и животных, а также микроорганизмов для сельскохозяйственного назначения)
г. Москва

Присутствовали:
14 октября 2013 г.

от Минприроды России

Юрманова Светлана Васильевна, Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды
Венчикова Виктория Рудольфовна, Заместитель Директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей
среды
Орлов Валерий Александрович, Заместитель директора - начальник отдела Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира
Морозова Ольга Вадимовна, Начальник отдела регулирования экологической
экспертизы и государственного экологического надзора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды
Савченко Наталья Викторовна, Начальник отдела законодательства в области охраны окружающей среды Правового департамента 
Ермишина Евгения Леонидовна, Ведущий советник отдела регулирования экологической экспертизы и государственного экологического надзора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды 

от Росприроднадзора

Козловская Галина Александровна, Начальник Управления разрешительной деятельности Росприроднадзора

Дементьев Сергей Юрьевич, Заместитель начальника Управления разрешительной
деятельности - начальник отдела государственной экологической экспертизы Росприроднадзора

от Минэкономразвития

Старовойтова Ирина Викторовна, Референт отдела оптимизации функций, контроля и надзора Департамента государственного регулирования в
экономике Минэкономразвития России 
Добрякова Ирина Викторовна, Заместитель начальника отдела оптимизации функций, контроля и надзора Департамента государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России

от Россельхозакадемии

Харченко Петр Николаевич, Директор ВНИИ сельскохозяйственной биотехнологии (ГНУ ВНИИСБ), академик РАСХН
Ладан Сергей Семенович Ученый секретарь Отделения защиты и биотехнологии
Растений

от РАМН

Гаппаров Минкаил Магомед Гаджиевич, Заместитель Директора ФГБУ «НИИ питания» РАМН

от РАН

Скрябин Константин Георгиевич, Директор Центра «Биоинженерия» РАН, академик РАН
Лопатин Алексей Владимирович, Заместитель академика-секретаря Отделения биологических наук РАН по научно-организационной работе, член-корреспондент РАН

О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части регламентации проведения государственной экологической экспертизы в отношении генно-инженерно-модифицированных организмов (модифицированных растений и животных, а также микроорганизмов для сельскохозяйственного назначения)
(Юрманова С.В., Венчикова В.Р., Орлов В.А., Морозова О.В., Козловская Г.А., Старовойтова И.В., Добрякова И.В., Скрябин К.Г., Гаппаров М.М., Харченко П.Н., Ладан С.С.)

Обсуждали:
Позиции федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части регламентации проведения государственной экологической экспертизы в отношении генно-инженерно-модифицированных организмов (модифицированных растений и животных, а также микроорганизмов для сельскохозяйственного назначения), предназначенных для выпуска в окружающую среду (далее - ГМО), представленные в соответствии с пунктом 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 06.09.2013 № АД-П11-173пр РАМН (письмо от 30.09.2013 № 1932/05-05), РАН (письмо от 02.10.2013 № 1-10005-2110.1/377), Россельхозакадемией (письмо от 02.10.2013 №
05-12/179) и Минэкономразвития России (в ходе совещания).

Решили:
1. В соответствии с действующим законодательством организация и проведение государственной экологической экспертизы в отношении ГМО осуществляются на основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в порядке, установленном законодательством в области экологической экспертизы, которым, в том числе, определены объект, предмет и процедура проведения указанной экспертизы. от РАМН

Внесение изменений в законодательство в части регламентации проведения  государственной экологической экспертизы в отношении ГМО, в том числе по
утверждению методики проведения государственной экологической экспертизы в отношении ГМО, не требуется, так как порядок проведения государственной экологической экспертизы в данном случае в полной мере урегулирован.

2. Отметили позиции:
Минэкономразвития России о необходимости установления четко регламентированных и исчерпывающих требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к деятельности по разведению и (или) выращиванию ГМО на территории Российской  Федерации, РАН, РАМН и Россельхозакадемии об отсутствии методики оценки рисков и обоснования биологической безопасности ГМО, предназначенных для разведения и (или) выращивания на территории Российской Федерации. 

Согласились с необходимостью дополнительной проработки и учета указанных вопросов в законодательстве Российской Федерации

3. РАН, РАМН и Россельхозакадемии до 15 ноября 2013 г. направить в Минприроды России предложения о необходимости внесения дополнений в Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утверждённое приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372, направленных на уточнение процедуры проведения оценки воздействия на окружающую среду в отношении технологий выпуска ГМО в окружающую среду.

Заместитель Министра Р.Р.Гизатулин