Эксперты-экологи против поспешного принятия программы охраны окружающей среды Москвы

Члены Общественного совета при Департаменте природопользования г.Москвы отправили обращение Антону Кульбачевскому - руководителю Департамента в связи с запланированным на 13 сентября утверждением Государственной программы охраны окружающей среды города Москвы на 2012 - 2016 годы.

Экологи просят принять меры к переносу сроков рассмотрения программы на Правительстве города ввиду обнаруженных в представленном варианте этой программы принципиально ошибочных положений.

По обращением стоят подписи известных экспертов в области охраны окружающей среды А.В. Яблокова, А.Н. Чумакова, И.П. Блокова, Г.В. Морозовой, Б.Л. Самойлова, Е.А. Шварца. По их мнению, неправильно определён даже перечень ключевых целей программы.

«Основной целью программы охраны окружающей среды должно быть обеспечение экологического благополучия (безопасности) и качества жизни граждан. Это благополучие может быть достигнуто только снижением уровня различного рода загрязнений (включая решение проблемы обращения с бытовыми отходами), сохранением природных территорий и увеличением площади озеленённых территорий и, конечно, созданием общегородской системы экологического образования и формирования экологической культуры, - рассказал «Экорепортёру» академик Алексей Яблоков. - Предложенная же цель в виде «Повышения рекреационной привлекательности» просто противоречит смыслу Программы охраны окружающей среды, ведь повышение рекреационной привлекательности любой ООПТ чаще всего влечёт за собой утрату ими природных качеств. Удивительно, что на реализацию этого раздела предлагается выделить около 2/3 средств, запрашиваемых на реализацию Программы. Выделение бюджетных средств на фактическое сокращение площадей особо охраняемых природных территорий (неизбежное при их предполагаемой застройке, даже некапитальной) - незаконно и недопустимо. В то же время все без исключения предложения по корректировке проекта программы, выдвинутые членами Общественного Совета, отвергнуты без рассмотрения по существу якобы из-за недостатка финансовых средств».

Другой проблемой предложенного варианта программы является отсутствие среди исполнителей программы Департамента здравоохранения города. Обеспечение экологического благополучия граждан невозможно без участия этого Департамента. Москва по ряду важных экологических показателей и связанным с состоянием среды показателям здоровья находится среди худших субъектов Российской Федерации (по загрязнению поверхностных водоёмов и источников централизованного водоснабжения, по микробиологическому и химическому загрязнению почв, по общей заболеваемости детей и по числу злокачественных новообразований у детей, по темпам роста онкологической заболеваемости и др.). Особенно показательна специфическая заболеваемость по округам и муниципальным районам – коррелированная с уровнем загрязнения окружающей среды. Таким образом решать проблемы охраны окружающей среды города без активного участия органов здравоохранения невозможно и бессмысленно.

Также невозможно ставить цели и решать задачи экологического образования и формирования экологической культуры без привлечения к их реализации департаментов образования, культуры, семейной и молодёжной политики.

При рассмотрении проекта документа выясняется, что в перечне мероприятий программы полностью упущены вопросы, связанные с радиационной безопасностью – при том, что в Москве и ближнем Подмосковье более 40 ядерных исследовательских установок (ЯИУ), в Москве действуют 1500 предприятий с ЯИУ и радиационно-активными материалами, из которых 769 наиболее опасны, так как они вырабатывают радиоактивные отходы.

Программа завуалировано предусматривает возвращение к идее сжигания отходов и продолжение массированного полигонного захоронения, как основных способов обращения с ТБО в Москве, что, по мнению экспертов, недопустимо.

Проект Программы содержит немало других ошибочных или неточных положений, которые также желательно скорректировать до утверждения Программы. Кроме того, в обращении называется ошибкой отказ Департамента от организации проведения региональной конференции по проблеме экологической модернизации Московского региона, решение о которой было принято на расширенной коллегии Департамента в январе этого года.

Члены общественного совета при Департаменте природопользования совместно с московскими экологическими организациями будут добиваться принятия программы, направленной именно на улучшение экологического благополучия Москвы, а не вредящего делу охраны природы.